Art. 4:5 Awb

Je aanvraag kan door de overheid niet worden behandeld als je niet voldoet aan wettelijke eisen of als er gegevens ontbreken, maar je krijgt eerst de kans om dat op tijd aan te vullen.

Wat dit voor jou betekent

De overheid mag alleen besluiten je aanvraag niet te behandelen in een paar gevallen. Bijvoorbeeld als je niet hebt voldaan aan een wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen. Of als je aanvraag is geweigerd op grond van artikel 2:15. Ook als de gegevens of documenten die je hebt gestuurd niet genoeg zijn om de aanvraag te beoordelen. Maar dan moet je eerst de kans hebben gekregen om de aanvraag binnen een bepaalde termijn aan te vullen.

Hetzelfde geldt als je aanvraag of een bijbehorend document in een vreemde taal is en de overheid een vertaling nodig heeft. Dan moet je eerst de kans krijgen om die vertaling in te leveren. Ook als de aanvraag omvangrijk of ingewikkeld is en de overheid een samenvatting nodig heeft, moet je eerst de kans krijgen om die samenvatting te geven. Pas als je dat niet binnen de gestelde termijn doet, mag de overheid besluiten de aanvraag niet te behandelen.

Als je de aanvraag aanvult, of als de termijn voorbij is zonder dat je iets hebt gedaan, dan moet de overheid binnen vier weken aan jou bekendmaken of ze de aanvraag niet behandelt. In sommige gevallen hoeft de overheid je geen kans te geven om het verzuim te herstellen, namelijk wanneer ze artikel 2:16, eerste lid, aanhef toepast. Dat is een uitzondering.

Wanneer kom je dit tegen?

  • Je vraagt een subsidie aan en stuurt een onvolledige verklaring mee. Je moet eerst de kans krijgen om de aanvraag aan te vullen binnen een termijn. Als je aanvraag of documenten in een vreemde taal zijn, kan de overheid om een vertaling vragen. Bij een omvangrijke aanvraag kan de overheid om een samenvatting vragen. Ook als je aanvraag niet wordt behandeld, moet je soms toch leges betalen, bijvoorbeeld voor een bestemmingsplan.

Waar mensen op vastlopen

Veel mensen denken dat een onvolledige aanvraag meteen wordt afgewezen. Maar de wet zegt dat de overheid je eerst een termijn moet geven om de aanvraag aan te vullen. Pas als je dat niet doet, mag ze besluiten de aanvraag niet te behandelen. Uit een rechtszaak over een subsidie bleek dat de overheid geen herstelkans mocht overslaan. De overheid mag alleen in een uitzonderingsgeval die kans overslaan, namelijk als ze artikel 2:16 toepast.

Deze uitleg is door Rechtswijs geschreven op basis van de wettekst en de uitspraken hieronder, en gecontroleerd op verwijzingen naar wetsartikelen die er niet zijn. Hij vervangt geen advies over jouw eigen situatie.

De rechter heeft dit artikel in 2.468 gepubliceerde uitspraken toegepast, de meest recente op 21-7-2026.

Wat er in de wet staat

1

Het bestuursorgaan kan besluiten de aanvraag niet te behandelen, indien: a. de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag, of b. de aanvraag geheel of gedeeltelijk is geweigerd op grond van artikel 2:15 , of c. de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen.

2

Indien de aanvraag of een van de daarbij behorende gegevens of bescheiden in een vreemde taal is gesteld en een vertaling daarvan voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking noodzakelijk is, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn de aanvraag met een vertaling aan te vullen.

3

Indien de aanvraag of een van de daarbij behorende gegevens of bescheiden omvangrijk of ingewikkeld is en een samenvatting voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking noodzakelijk is, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn de aanvraag met een samenvatting aan te vullen.

4

Een besluit om de aanvraag niet te behandelen wordt aan de aanvrager bekendgemaakt binnen vier weken nadat de aanvraag is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

5

Het bestuursorgaan kan afzien van het bieden van de gelegenheid het verzuim te herstellen, indien het toepassing geeft aan artikel 2:16, eerste lid, aanhef .

Bron: wetten.overheid.nl. Dit is de geldende tekst zoals wij hem hebben opgehaald. Controleer bij twijfel altijd de officiële versie.

Hoe deze zaken eindigden

  • ongegrond 1.096 · 44%
  • gegrond 542 · 22%
  • afgewezen 444 · 18%
  • toegewezen 376 · 15%
  • niet-ontvankelijk 6 · 0%
  • bevestigd 4 · 0%

Let op wat deze woorden betekenen. "Toegewezen" zegt dat de rechter het verzoek toewees, niet wie er gelijk kreeg. Vroeg de werkgever om ontbinding, dan betekent toegewezen dat de werknemer zijn baan kwijt is. Vroeg de werknemer om vernietiging van zijn ontslag, dan betekent hetzelfde woord het tegenovergestelde. Deze cijfers zeggen dus iets over de procedure, niet over jouw kansen. Daarnaast zijn 4 tussenuitspraken buiten deze telling gehouden. Daarin heeft de rechter de zaak aangehouden en dus nog niets beslist.

De meest recente uitspraken

Centrale Raad van Beroep 21-7-2026 ongegrond

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de afwijzing van een aanvraag voor bijzondere bijstand voor extra VvE-bijdragen, omdat deze kosten niet voortvloeien uit bijzondere omstandigheden en binnen de normale woonkosten vallen. Het evenredigheidsbeginsel sluit niet af. Het beleid is consistent toegepast.

ECLI:NL:CRVB:2026:964
College van Beroep voor het bedrijfsleven 21-7-2026 gegrond

Een ondernemer werd onterecht afgewezen bij een subsidieaanvraag vanwege een onvolledige verklaring, terwijl de aanvraag al in behandeling was genomen en het subsidieplafond niet was overschreden. Het College van Beroep stelt dat de minister het zorgvuldigheidsbeginsel heeft geschonden door geen herstelgelegenheid te bieden.

ECLI:NL:CBB:2026:336
College van Beroep voor het bedrijfsleven 21-7-2026 gegrond

Een ondernemer werd onterecht afgewezen bij een subsidieaanvraag vanwege een onvolledige verklaring, terwijl de aanvraag al in behandeling was genomen en het subsidieplafond niet was overschreden. Het College van Beroep stelt dat de minister het zorgvuldigheidsbeginsel heeft geschonden door geen herstelgelegenheid te bieden.

ECLI:NL:CBB:2026:336
Centrale Raad van Beroep 24-6-2026 ongegrond

Een werknemer heeft geen recht op WIA-uitkering omdat de toegenomen beperkingen niet uit dezelfde ziekteoorzaak binnen vijf jaar na de wachttijd voortvloeiden. De diagnose epilepsie is geen nieuw feit in de zin van de Awb, en de medische beoordeling is niet aangetast. Het Uwv hoeft niet terug te komen van eerdere weigeringen.

ECLI:NL:CRVB:2026:844
Rechtbank Zeeland-West-Brabant 19-5-2026 ongegrond

Een burger die een herziening van een bestemmingsplan aanvraagt, moet leges betalen, ook al wordt de aanvraag later niet behandeld. De rechtbank bevestigt dat de heffing terecht is, omdat er sprake is van een belastbaar feit (aanvraag) en dienstverlening (behandeling in behandeling). Gewekt vertrouwen en eerdere toezeggingen voldoen niet als afweerargument. De leges zijn evenredig en de burger had de mogelijkheid om de aanvraag kosteloos in te trekken.

ECLI:NL:RBZWB:2026:4283
Centrale Raad van Beroep 4-5-2026 toegewezen

Een burger die hulpbehoevend is en afhankelijk van een bewindvoerder, heeft recht op bijstand met ingang van 5 april 2022 nadat een schriftelijke aanvraag in die datum werd gedaan. Het college had deze aanvraag moeten behandelen, maar heeft hem verkeerd geïnterpreteerd als een melding. De Centrale Raad van Beroep verklaart het beroep gegrond en bepaalt dat bijstand wordt toegekend van 5 april tot 18 mei 2022.

ECLI:NL:CRVB:2026:547
Rechtbank Rotterdam 20-4-2026 ongegrond

Het beroep tegen de afwijzing van een Woo-verzoek is ongegrond. De rechtbank oordeelt dat de gevraagde documenten over de WOZ-waarde van een woning onder het uitputtende reglement van de Wet waardering onroerende zaken vallen, en daarom niet onder de Wet open overheid vallen. De heffingsambtenaar is daardoor gerechtvaardigd geweest in het afgewezen verzoek.

ECLI:NL:RBROT:2026:4447
College van Beroep voor het bedrijfsleven 14-4-2026 ongegrond

Het College van Beroep voor het Bedrijfsleven verklaart het beroep van een landbouwmaatschap ongegrond, omdat het herzieningsverzoek geen nieuwe feiten of omstandigheden bevat en de afwijzing niet evident onredelijk is. De rechtsvraag over de toepassing van de knelgevallenregeling wordt afgedaan op basis van eerdere uitspraken en de geboden bewijslast.

ECLI:NL:CBB:2026:151
College van Beroep voor het bedrijfsleven 7-4-2026 ongegrond

Het College van Beroep voor het Bedrijfsleven oordeelt dat een verzoek van een landbouwmaatschap om herstel van een I&R-registratie geen basis heeft voor herziening van een besluit, omdat geen nieuwe feiten of omstandigheden zijn aangevoerd. Hoewel de hoorplicht is geschonden, wordt dit gebrek gepasseerd. Het beroep wordt ongegrond verklaard.

ECLI:NL:CBB:2026:145
Centrale Raad van Beroep 11-3-2026 toegewezen

De Centrale Raad van Beroep bevestigt dat de Wajong-uitkering terecht per 15 november 2023 is toegekend, omdat de aanvraag geen aanknopingspunt vormde voor een verzoek om terug te komen op een eerdere buitenbehandelingstelling. De wetgeving vereist dat het recht op uitkering pas ontstaat op de aanvraagdatum, tenzij sprake is van kennelijke hardheid, wat hier niet het geval is.

ECLI:NL:CRVB:2026:315
Centrale Raad van Beroep 3-3-2026 ongegrond

Een burger die bijstand ontving, heeft zijn recht op steun ingetrokken omdat hij betrokken was bij een hennepkwekerij zonder dit te melden. Zijn aanvragen voor nieuwe bijstand werden afgewezen wegens onvoldoende documentatie en schending van de inlichtingenverplichting. De Centrale Raad van Beroep bevestigt de uitspraak van de rechtbank.

ECLI:NL:CRVB:2026:261
College van Beroep voor het bedrijfsleven 3-3-2026 gegrond

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven verklaart het beroep van een intermediair gegrond omdat het boetebesluit onmiskenbaar onjuist is en de weigering van de minister om terug te komen van het besluit evident onredelijk is. De uitspraak vernietigt het oorspronkelijke boetebesluit en het herzieningsbesluit.

ECLI:NL:CBB:2026:81

Artikelen die hier in de praktijk bij horen

Deze artikelen worden opvallend vaak in dezelfde uitspraken aangehaald. Dat is het soort verband dat een jurist in zijn hoofd heeft en dat je nergens opgeschreven vindt.

Art. 4:2 Awb

samen in 654 uitspraken

Art. 4:6 Awb

samen in 359 uitspraken

Art. 17 PW

samen in 85 uitspraken

Art. 8:72 Awb

samen in 82 uitspraken

Art. 8:81 Awb

samen in 77 uitspraken

Art. 7:12 Awb

samen in 75 uitspraken

Art. 1:3 Awb

samen in 73 uitspraken

Art. 3:2 Awb

samen in 59 uitspraken

Jouw situatie

Wat betekent dit artikel in jouw geval?

Een wetsartikel zegt pas iets als je het naast je eigen papieren legt. Stel je vraag aan Rechtswijs, dan zoeken we de bepalingen en uitspraken erbij die bij jouw situatie horen, en laten we zien waar het antwoord vandaan komt.

Gratis je vraag stellen

Deze pagina is samengesteld uit openbare bronnen: de wettekst van wetten.overheid.nl en gepubliceerde uitspraken van rechtspraak.nl. De samenvattingen per uitspraak zijn door Rechtswijs gemaakt en kunnen nuance missen; de uitspraak zelf is altijd leidend. Dit is geen juridisch advies.